天津港对汽运煤限制主要出于环保考虑。
在以往的煤价上涨过程中，电力企业为了降低成本纷纷进入煤炭领域。值得一提的是，煤炭、电力合作得到了相关主管部门的政策支持。
神华集团是目前中国规模最大煤炭的企业和世界最大的煤炭供应商。结合《意见》给出的方向，神华、中煤能源都有可能与下游持有较多煤炭资产的发电企业重组。双方重组具有明显的协同效应，可以加强科技研发能力，推进煤炭在全行业、全生命周期、全产业链的清洁利用，也有利于推动神华向国有资本投资运营公司管理模式方向改革。信达证券首席分析师曹寅表示，煤炭行业尚处于低谷期，企业规模的叠加意义并不大，还容易形成新的煤炭巨头，为后期能源转型带来阻力。其中，华能集团煤炭产能6893万吨，占总量的38%。
中煤科工长期致力于煤炭高效低碳利用成果技术转化，在水煤浆、煤层气开发与利用、煤粉锅炉、煤基碳材料、煤焦油加氢及水处理技术的产业化等方面，具有明显优势。截至目前，华能集团、大唐集团、国电集团、国家电投集团、华电集团五大电力集团均持有煤矿，总产能17966万吨。给煤矿工人带来福音今年春节我们放了7天假，终于和家人过了一个完整的年，我们煤矿工人着实爽了一把!全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿掘进一队副队长董林说。
在此基础上，他建议国家应研究建立煤矿合理工作日制度，进一步规范煤矿生产作业时间。有利于提高安全度从生产安全度的指标来看，实行276个工作日制度，可有效降低一线生产人员的劳动强度和职业病发病率，有利于提高生产安全度。这一点，他与董林的观点一致。全国政协委员，开滦集团董事长、党委书记张文学说，一些地方和企业对执行276个工作日制度有点不适应，需要通过调整劳动工艺、劳动组织来改变过去的习惯。
进一步完善制度2016年，煤炭去产能工作取得了良好的成绩，超额完成了任务，应该充分给予肯定。相关链接276个工作日=全年365天-11个国家法定节假日-52周休息日(每周可以休息一天半)。
当然也可以通过劳动者权益保护方面的立法降低煤矿工人的劳动强度，如要求煤矿工人每周工作时间不超过40小时等。全国政协委员、工信部原部长李毅中说。李毅中认为，对具有先进产能的神华集团和其他煤矿企业，在执行276个工作日制度的时候应该区别看待。一方面，年轻人对工作环境要求更高，井下枯燥的工作，使新一代煤矿工人更加迫切地希望提高自己工作之余的生活质量;另一方面，新一代煤矿工人兴趣爱好更加广泛，希望有更多的时间去做一些提升自我素养的事情。
2016年，我国退出煤炭产能达2.9亿吨，超额完成年度目标任务。据吕惠嫱介绍，以前，煤矿执行三班倒的工作制度，上早班的人，太阳还没出来就下井了，出井的时候太阳已经落下了，长期不见太阳。据董林介绍，以前，煤矿工人都是长年累月地工作，很少有假期，也很少有时间去享受生活。但有些小煤矿为降低成本，节假日一旦停产可能就不抽瓦斯、不排水了。
退出1.5亿吨以上煤炭产能，给煤矿和矿工带来什么影响?煤矿是否继续执行276个工作日制度?这成了今年全国两会上代表、委员热议的话题。另外，对于新一代煤矿工人而言，独生子女赡养老人的负担重，他们需要分出更多的精力来经营家庭。
这就好比煤矿工人带薪休假一样。董林认为，在全国煤矿实行的276个工作日制度，降低了煤矿工人的劳动强度，提高了煤矿工人的生活质量。
全国人大代表、安徽淮北矿业集团董事长王明胜说。降低劳动强度对煤矿工人的身体健康非常有用，而保持身体健康也是所有煤矿工人家属最期盼的。全国人大代表、甘肃靖远煤电公司助理工程师吕惠嫱说。我能帮家人做一些家务，也能抽出许多时间陪伴家人。其实，节假日里，尤其是长假期间，煤矿工人工作时的心态会发生变化。作为矿二代，我觉得276个工作日制度给煤矿工人带来的福音，是外界很难体会到的。
随着煤矿工人队伍结构的改变，年轻人逐渐增多，煤矿工人的形象也在发生改变。此外，我国的煤矿大部分是井工煤矿和高瓦斯煤矿，节假日即便不生产，也要继续抽瓦斯、排水。
家人都放假了，自己不能参与家人的一些假期活动，未免产生愧疚、遗憾等负面心理，这对于需要高度集中注意力的煤矿工人来说，也是安全隐患。全国政协委员、山西省地税局巡视员李晋峰说，不过，这是具体技术问题，可以协商而定。
全国人大代表、中国工程院院士谢和平在接受本报记者采访时说。以前煤矿工人节假日从来不休息，但现在已经改变并习惯节假日休息了。
这会带来一些安全隐患。从以人为本的角度出发，进一步规范煤矿生产作业时间是有必要的一是压缩高灰、高硫煤炭生产规模，为优质资源煤矿腾出空间;二是新建煤矿优先安排优质资源煤矿;三是研究对优质资源实行优惠税率，促进煤炭开采向优质资源转移，为煤炭清洁利用打下坚实基础。政府重拳治理散烧煤外，应鼓励提高电煤和煤炭深加工用煤比重，采用集中利用方式是推动煤炭清洁高效利用关键措施。
发电是煤炭最理想的利用方式之一，美国90%、德国80%的煤炭都用于发电，而我国只有50%;通过发电这种规模化利用方式，有利于提高能源利用效率和集中治理污染，我国火电厂大气污染物排放标准已远超美、日、欧等发达国家，通过超低排放改造的上海外高桥第三发电厂氮氧化物、二氧化硫、烟尘浓度18.43、15.76、9.62毫克/立方米，远低于天然气发电排放标准;将电厂布置在煤炭资源丰富的西部，发展西部经济的同时也能减轻东部单位面积煤炭消费量过大的压力。三、利用上集中提高电煤和现代煤化工用煤比重煤炭散烧基本没有后续污染治理措施，目前大型煤电机组脱硫、脱硝、除尘效率在95%以上，单位散烧煤大气污染物是发电用煤的20倍，散烧煤是煤炭大气污染的绝对主力，煤炭角度治霾关键是要扭住散烧煤这个牛鼻子。
国家2014年出台了《商品煤质量管理暂行办法》，对提高商品煤质量具有重要意义。煤炭需求快速增长时期，为增加供给煤炭开发呈现遍地开花态势，只要是资源都有价值有市场，大量高灰、高硫煤炭被开采出来，2013年开始，煤炭消费量连续3年下降，产能严重过剩，煤炭产业面临新的形势，需要从资源角度调整发展思路。
十二五以来，在石油需求量快速攀升、产量增长缓慢、高油价的背景下，我国现代煤化工快速步入产业化轨道，一些项目的能源消耗和水耗指标在不断降低，先进项目已经可以做到近零排放。《煤炭工业发展十三五规划》要求大中型煤矿配套建设选煤厂或中心选煤厂，加快现有煤矿选煤设施升级改造，2020年原煤入选比重由2015年66%提高到75%。
我国煤炭洗选还有发展空间，应争取做到应选尽选。在煤炭供给过剩的情况下，为推动供给侧结构性改革，应进一步加强商品煤质量管理，通过严格监督检查把各项措施落到实处，限制劣质煤炭销售和使用，既有利于减少煤炭使用带来的污染，又有利于淘汰包括劣质煤等落后产能，对控制进口劣质煤也有积极意义。煤炭是我国的主体能源，在未来相当长一段时间难以改变;作为我国最丰富、最稳定、最便宜的能源，煤炭是维持中国制造国际竞争力的重要砝码，我们必须用好煤炭;面对严峻的大气污染治理形势和人民日益提高的环境质量要求，笔者认为从源头、过程和终端利用全生命周期推进煤炭清洁高效利用，是加快解决燃煤污染的有效路径。煤炭入选是提高商品煤质量的重要措施，在减少硫分、灰分的同时，按用途把原煤分为不同种类，有利于提高使用效率。
2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告提出，2017年要加快解决燃煤污染问题。一、源头上抓起优先开采优质煤炭资源优质煤炭资源主要指开采条件好、开采后对生态环境扰动小、煤中有害元素含量低且可去除的资源，主要分布在山西、陕北、内蒙古、陇东和新疆等地。
二、过程中控制进一步加强商品煤质量管理过程中控制是推动煤炭清洁高效利用的重要环节，主要包括提高煤炭入选率、落实商品煤质量管理等，降低煤炭利用对环境的影响。现代煤化工是煤炭清洁高效利用的重要方式之一，是未来一段时间新增煤炭消费的重要力量，加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，把更多煤炭就地转化为清洁能源和化工品，也是解决燃煤污染重要方向。
因此提高电煤比重意义重大，只要措施得当，可以发更多的电去替代散煤现代煤化工是煤炭清洁高效利用的重要方式之一，是未来一段时间新增煤炭消费的重要力量，加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，把更多煤炭就地转化为清洁能源和化工品，也是解决燃煤污染重要方向。
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